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<article xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" dtd-version="1.1d3" specific-use="Marcalyc 1.2" article-type="research-article" xml:lang="es"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="redalyc">251</journal-id><journal-title-group><journal-title specific-use="original" xml:lang="es">Analéctica</journal-title></journal-title-group><issn pub-type="epub">2591-5894</issn><publisher><publisher-name>Red de Esfuerzos para el Desarrollo Social Local, A.C. y Arkho Ediciones</publisher-name><publisher-loc><country>Argentina</country><email>revista@analectica.org</email></publisher-loc></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="ark">https://n2t.net/ark:34892/396930</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Artículos</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="es">Estudio de caso PREP Hidalgo</article-title><trans-title-group><trans-title xml:lang="en">PREP Hidalgo case study 

 </trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="no"><name name-style="western"><surname>Cruz Romero</surname><given-names>Emmanuel</given-names></name><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><email>lic.emmanuelcruzr@gmail.com</email></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="no"><name name-style="western"><surname>García Aguilar</surname><given-names>Beatriz Ysabela</given-names></name><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>ysa271299@gmail.com</email></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="no"><name name-style="western"><surname>Domínguez Gómez</surname><given-names>Areli</given-names></name><xref ref-type="aff" rid="aff3"/><email>arelidogo@hotmail.com</email></contrib></contrib-group><aff id="aff1"><institution content-type="original"> Grupo de Estudio</institution><institution content-type="orgname"> Instituto Electoral del Estado de México</institution><country country="MX">México</country></aff><aff id="aff2"><institution content-type="original">Grupo de Estudio</institution><institution content-type="orgname">Instituto Electoral del Estado de México</institution><country country="MX">México</country></aff><aff id="aff3"><institution content-type="original">Grupo de Estudio</institution><institution content-type="orgname">Instituto Electoral del Estado de México</institution><country country="MX">México</country></aff><pub-date pub-type="epub-ppub"><season>Noviembre-Diciembre</season><year>2022</year></pub-date><volume>9</volume><issue>55</issue><elocation-id>e396930</elocation-id><history><date date-type="received" publication-format="dd mes yyyy"><day>23</day><month>08</month><year>2022</year></date><date date-type="accepted" publication-format="dd mes yyyy"><day>10</day><month>10</month><year>2022</year></date></history><permissions><ali:free_to_read/><license xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/"><ali:license_ref xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0">https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/</ali:license_ref><license-p>Atribución-NoComercial-CompartirIgual (CC BY-NC-SA) 4.0</license-p></license></permissions><abstract xml:lang="es"><title>Resumen</title><p>El Instituto Estatal Electoral del Estado de Hidalgo (IEEH) otorgó mediante adjudicación directa a la empresa "Megaweb, Diseño de Software, Mantenimiento, Venta y Renta de Equipo de Cómputo, Consumibles y Equipo de Oficina S.A. de C.V.", el desarrollo del Sistema del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), por $7,457,800.00. El procedimiento de contratación incumplió con lo establecido en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público del Estado de Hidalgo, ya que se otorgó por excepción, siendo posible realizar una licitación pública.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><title>Abstract</title><p>The State Electoral Institute of the State of Hidalgo (IEEH) granted through direct award to the company "Megaweb, Software Design, Maintenance, Sale and Rental of Computing Equipment, Consumables and Office Equipment S.A. de C.V.", the development of the System of the Preliminary Electoral Results Program (PREP), for $7,457,800.00. The contracting procedure did not comply with the provisions of the Law on Acquisitions, Leases and Services of the Public Sector of the State of Hidalgo, since it was granted by exception, making it possible to carry out a public tender.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="es"><title>Palabras clave</title><kwd>Hidalgo</kwd><kwd>PREP 2020</kwd><kwd>análisis</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><title>Keywords</title><kwd>Hidalgo</kwd><kwd>PREP 2020</kwd><kwd>analysis</kwd></kwd-group><counts><fig-count count="0"/><table-count count="0"/><equation-count count="0"/><ref-count count="0"/></counts></article-meta></front><body><sec sec-type="intro"><title/><p><xref ref-type="fn" rid="fn9999">*</xref></p><p> El Instituto Estatal Electoral del Estado de Hidalgo (IEEH) otorgó mediante adjudicación directa a la empresa "Megaweb, Diseño de Software, Mantenimiento, Venta y Renta de Equipo de Cómputo, Consumibles y Equipo de Oficina S.A. de C.V.", el desarrollo del Sistema del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), por $7,457,800.00. El procedimiento de contratación incumplió con lo establecido en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público del Estado de Hidalgo, ya que se otorgó por excepción, siendo posible realizar una licitación pública. </p><p> El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación determinó incumplimientos en la función electoral por parte de la consejera presidenta del IEEH y el consejero presidente de la Comisión Especial del PREP por falta de diligencia y objetividad.</p></sec><sec sec-type="materials"><title>Mecanismos de control que fallaron</title><p><list list-type="bullet"><list-item><p>Revisión rigurosa de antecedentes de las empresas candidatas.</p></list-item><list-item><p>Transparencia en el proceso de contratación.</p></list-item><list-item><p> Participación activa de la Unidad
Técnica de Servicios de Informática.</p></list-item><list-item><p>Protocolo de comunicación y apertura ante problemas técnicos.</p></list-item><list-item><p>Fomento de la profesionalización del personal.</p></list-item></list></p></sec><sec sec-type="materials|methods"><title>Mecanismos de vigilancia y control que fallaron</title><p><list list-type="bullet"><list-item><p>Procedimiento inadecuado para adquirir el servicio, al no emitirse una licitación pública.</p></list-item><list-item><p>Falta de transparencia en la adjudicación directa.</p></list-item><list-item><p>Verificación
insuficiente de la experiencia de la empresa.</p></list-item><list-item><p> Carencia de mecanismos de evaluación para cancelar el contrato ante incumplimientos.</p></list-item><list-item><p>Omisión de auditorías en el funcionamiento del sistema.</p></list-item><list-item><p>Ausencia
de simulacros para probar el sistema.</p></list-item></list></p></sec><sec sec-type="cases"><title>Proceso de selección riguroso</title><p><list list-type="bullet"><list-item><p>Establecer criterios claros para evaluar la idoneidad de las empresas candidatas, incluyendo su historial de cumplimiento, experiencia en proyectos similares y capacidades técnicas.</p></list-item><list-item><p>Garantizar la participación de expertos en tecnología y seguridad informática en
el proceso de evaluación.</p></list-item></list></p></sec><sec sec-type="discussion"><title>Transparencia
en el proceso de contratación</title><p><list list-type="bullet"><list-item><p>Publicar de manera clara y accesible la convocatoria, los criterios de evaluación y los resultados del proceso de contratación.</p></list-item><list-item><p>Permitir la participación de observadores externos para garantizar la transparencia del proceso.</p></list-item></list></p></sec><sec><title>Participación activa de la Unidad
Técnica de Servicios de Informática</title><p><list list-type="bullet"><list-item><p>Establecer una colaboración temprana
con la Unidad Técnica de Servicios de Informática para evaluar
la viabilidad técnica de los proyectos y brindar orientación técnica durante la implementación.</p></list-item><list-item><p> Incluir representantes de la
unidad en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la tecnología electoral.</p></list-item></list></p></sec><sec sec-type="discussion"><title> Protocolo
de comunicación y resolución de problemas técnicos</title><p><list list-type="bullet"><list-item><p> Desarrollar un protocolo
claro de comunicación para informar rápidamente sobre
problemas técnicos y asegurar una respuesta inmediata.</p></list-item><list-item><p>Establecer canales de
comunicación abiertos entre la entidad electoral, los proveedores y los partidos políticos para garantizar una comunicación efectiva.</p></list-item></list></p></sec><sec sec-type="discussion"><title> Profesionalización del personal</title><p><list list-type="bullet"><list-item><p>Implementar programas de formación y certificación para el personal involucrado en la implementación de sistemas electorales.</p></list-item><list-item><p>Fomentar la contratación de
profesionales con experiencia comprobada en proyectos similares.</p></list-item></list></p></sec><sec sec-type="discussion"><title>Revisión continua del desempeño del proveedor</title><p><list list-type="bullet"><list-item><p>Establecer mecanismos de evaluación continua del desempeño de los proveedores durante la implementación del proyecto.</p></list-item><list-item><p> Tomar medidas correctivas inmediatas en caso de incumplimientos o problemas identificados durante el proceso.</p></list-item></list></p></sec><sec sec-type="discussion"><title> Evaluación de riesgos y medidas de seguridad</title><p><list list-type="bullet"><list-item><p>Realizar una evaluación exhaustiva de riesgos, incluyendo posibles vulnerabilidades en el
sistema, para implementar medidas de seguridad adecuadas.</p></list-item><list-item><p>Asegurarse de que los contratos incluyan cláusulas específicas sobre seguridad de la información y responsabilidades en caso
de incidentes.</p></list-item></list></p></sec><sec sec-type="conclusions"><title/><p>Implementar
estas medidas contribuirá a fortalecer los procesos de contratación y garantizar
la integridad y eficacia de los sistemas electorales en el Estado de México, reduciendo la posibilidad de
incidentes similares al mencionado en Hidalgo.</p></sec></body><back><fn-group><fn id="fn9999"><label>*</label><p>Esta versión del marcado fue hecha por Realidad e Historia (Concepción, Chile) en 2026 sobre la base del XML original de la revista. Se normalizó el uso del identificador persistente ARK, el elocation ID y nuevas galeradas XML-JATS, EPUB, HTML y PDF. A excepción de lo antes explícitamente mencionado, no se realizaron cambios en el artículo. Las versiones anteriores se encuentran en Zenodo 10.5281/zenodo.10460047 y AmeliCA 2514738002.</p></fn></fn-group></back></article>
