El presupuesto participativo, la experiencia de Porto Alegre y la Ciudad de México
Resumen
El objetivo de esta investigación es analizar dos modelos de presupuesto participativo, el modelo de Porto Alegre, Brasil y el modelo de la Ciudad de México, destacando sus similitudes, diferencias y la evolución de ambos. La hipótesis se centra en comprobar que estos modelos de presupuesto participativo son un mecanismo efectivo de participación ciudadana, a través del cual se aplican los recursos públicos focalizando las prioridades y necesidades de la población. Lo que se espera es revelar las características y generalidades de los dos modelos de presupuesto participativo que pueden servir como referente para implementarlos en otros lugares de América Latina. Los métodos que se utilizaran son: el analítico, haciendo un análisis de ambos modelos, el reflexivo, porque se revelan las características, elementos, que componen a estos modelos y finalmente el comparativo, porque se detallan sus similitudes y diferencias. En esta investigación se considera como marco teórico la conceptualización de los presupuestos participativos prevista por Jahir Rodríguez, Ganuza Fernández, Gómez Fortes, y de Sousa Santos, así como su relación con el concepto de justicia redistributiva de John Rawls. De igual forma se relata la alineación de los presupuestos participativos al enfoque de desarrollo previsto por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Asimismo, se citan algunos precedentes relacionados con la consulta ciudadana en la elaboración de los presupuestos tanto a nivel interamericano como a nivel nacional.
Referencias
Ayala Sánchez, Alfonso (2014) Los Presupuestos Participativos, Una Estrategia de Diálogo entre Ciudadanos y Autoridades, Nuevas Avenidas de la Democracia Contemporánea, Instituto de Investigaciones Jurídicas – UNAM, México.
Blanco Ismael, (2002) “Presupuestos Participativos y Democracia Local: Una Comparación entre las Experiencias Brasileñas y Españolas”, Memoria del VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administarción Pública, Lisboa.
CIDH, Corte Interamericana de Derechos Humanos,(2019) San José, Costa Rica http://www.corteidh.or.cr
CPEUM Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, (2020), México.
De Sousa Santos, Boaventura, (1998) “Presupuestación Participativa, Hacia una Democracia Redistributiva”, Ruralter No. 16/17 2do Sem. 97/1er. Sem. 98.
De Sousa Santos, Boaventura, (2004) Participación y Democracia, Ecuador, Ediciones Abya-Yala.
Freitas Andrea, (2020) La experiencia de democracia participativa en Porto Alegre”, en Biblioteca on-line de Ciencias da Comunicação, http://www.bocc.ubi.pt.
Ganuza F Ernesto, et. al., (2008) Control político y participación en democracia: los presupuestos participativos, España, Fundación Alternativa.
Goldfrank Benjamin, (2006) Los Procesos de “Presupusto Participativo” en América Laitna: Éxito, Fracaso y Cambio, Revista de Ciencia Política (Santiago) vol. 26, no. 2, Santiago de Chile.
LPCCM Ley de Participación Ciudadana de la Ciudad de México (2019), Gaceta Oficial, Ciudad de México.
Llamas Sánchez, Felipe, (2004) Los Presupuestos Participativos: Nuevos Mecanismos de Innovación Democrática en los Gobiernos Locales, Intervención Psicosocial, vol. 13, No. 3, Madrid.
Pineda Nebot, Carmen, (2004) “Los Presupuestos Participativos en España: Un Balance Provisional”, Revista de Estudios Locales, Alicante, No. 78.
PNUD, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo,(2019) Nueva York https://www.undp.org
Quintana Osuna K y Góngora Maas Juan Jesús (2017) Los derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales en los Sistemas de Derechos Humanos, México, UNAM-IIJ-CNDH.
RAL, Real Academia de la Lengua, (2019) Diccionario, Madrid, España https://dej.rae.es
Raquel Chávez, Velia (2016) Los Presupuestos Participativos: Origen y Objetivos, Debate: Suplemento Político, no. 3, La Jornada de Zacatecas, México.
Rawls John (2006) La Teoría de la Justicia, 2ª ed., trad. de María Dolores González, México, Fondo de Cultura Económica.
Rendón C Armando (2004) Porto Alegre, Un Modelo de Presupuesto Participativo, Polis: Investigación y Análisis Sociopolítico y Psicosocial, vol. 1, núm. 4, Universidad Autónoma Metropolitana, México.
Rodríguez R, Jahir, (2000 El Presupuesto Participativo. Defendiendo lo público y construyendo ciudadanía. La experiencia del departamento de Risaralda. Colombia, Colombia, Editorial Juan Carlos Martínez
Tapia Luis, (2009) La coyuntura de la autonomía relativa del estado, Editorial CLACSO, La Paz.
Vargas N y GALVÁN Alejandro, (2014) “La Participación Ciudadana en la Ciudad de México: Panorama, Retos y Perspectivas”, en Ayala Sánchez, Alfonso (comp.), Nuevas Avenidas de la democracia contemporánea, México, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas.
Waglé, Swarnim et al. (2003) Participación en los Sistemas de Administración del Gasto Público, Washington, Banco Mundial.